王利明：法学家怎么尽好社会责任？⚾《小鹿(限)》⚾⚾⚾修订工作，并广泛征求修改意见和建议，《小鹿(限)》纵观我国法治政府建设的轨迹，从2004年提出这一要求，到党的十八大明确2020年基本建成法治政府新目标，至此次四中全会确立“深入推进依法行政、加快建设法治政府”重大任务，步履始终清晰、紧迫而坚定。

“在这种模式下社会组织缺乏活力与效率。一些社会组织由于缺乏有效的监督管理，导致问题重重，很难承担起应有的社会责任。只有运用评估手段促进社会组织的健康发展，政府才能够转移职能给社会组织，行政体制改革才可能深入推进。否则，政府职能无法顺利转移，行政体制改革也就陷入精简、扩张、再精简、再扩张的恶性循环之中。”廖鸿说。,日本的社会福利制度改革往往是在由厚生劳动省(2001年以前为厚生省)官员、全国社会福利协议会等一部分社会福利团体以及少数社会福利学者所构成的政策圈(policy community)内设定改革任务，讨论改革设想，并形成讨论的框架。虽然一部分政党和社会运动批判社会福利制度改革为新自由主义，但很少成为一般市民讨论的焦点。在护理保险制度成立时尽管媒体对其进行了很多报道，但民众的关心主要集中在护理服务能否增加以及随之增加的负担方面，而对于在政策圈内广受争议的护理保险制度的设计、护理服务的供给体制少有人关心。

三是进一步扩大对内对外开放，更多发挥民间资本和外资在城镇化中的积极作用，减少或取消对民营资本、外资进入部分行业特别是服务业的限制，同时在城市规划、基础设施建设、公共服务提供以及城市管理中充分听取民意，一定程度上形成自我投资、自我管理、自我约束的城市化发展新格局。,管理中缺乏信息化技术监测手段。信息化管理是对医保医生提交的医保支付申请进行考核，主要包括三项内容：一是资格审核，只有获得处方权的医保医生所开的处方才能得到系统的认可；二是目录核对，只有在医保《药品目录》和《医疗服务目录》范围内的药品和项目才能得到系统的支付确认；三是额度限制，当参保者所配药品超过正常剂量时，系统会发现异常并自动警示。信息化管理是目前提高工作效率最为有效的途径，也是发达国家普遍采用的医保医生管理的核心技术手段。但在各地的医保医生管理制度的实施过程中，除了个别地区作出有益尝试，大部分地区的信息化监管仍处于空白，对于医生行为的监管甚至停留在人工抽查或者举报的机制上，根本无法满足日常监管的需要。

随着中国城镇化发展的不断深入，数以亿计的农民工像候鸟迁徙一样进城打工，有些还扎根城市。与农村劳动力转移相对应的是，农村出现了土地闲置甚至是荒芜的现象，农村留守的大多是老人和儿童，农村生产经营模式出现了改革的新需求。业内人士认为，中国传统的农业生产模式遭遇发展瓶颈，零星的传统分散的土地经营模式收益甚微。,网络社会有可能导致民间的非理性舆论的膨胀，从而影响现实世界的决策。而且过于随便的言论广泛传播可能在某种程度上会危害中国的文化安全。因此，政府必须发挥主导作用，引导网络公民社会的健康发展。

在政府规制不当、规制不足、规制失灵的情况下，不应出现垄断的领域也有可能出现垄断企业，具有垄断属性的企业其垄断地位会不断强化，这显然不利于市场公平竞争，影响经济发展的活力。当前，立足于激发经济发展活力努力完善政府规制，从政府规制部门来讲，应在垄断领域放宽市场准入规制，完善价格规制，加强产品和服务质量规制。此外，尤其需要从以下两个方面来努力。一是加强反垄断执法。反垄断法是防止垄断行为的法宝，可以纠正政府在规制方面存在的规制不当、规制不足、规制失灵等问题，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益。我国反垄断法施行已有几年时间，从实际情况看，反垄断立法固然还有需要完善的地方，但当务之急是加强反垄断执法。目前，反垄断执法机构或是为了避免得罪政府规制部门，或是因为机构独立性差、执法力量不够，反垄断执法的效果并不显著。二是加强消费者权益保护。在政府规制不当、规制不足、规制失灵的情况下，消费者利益受损后，可以向消费者协会反映或依法向法院提起诉讼，利用消费者权益保护法维权，这在维护自身权益的同时也可以促进政府规制的完善。由于种种原因，目前这一机制的作用并没有得到很好发挥。为此，应进一步扩大消费者权益保护范围，提高消费者协会在消费者维权中的作用，发挥法院在消费者权益保护中的作用。,微博的出现，使得个人成为信息发布与社交网络的个体终端，微博的传播衍生出裂变性、主动性、即时性的特征。微博开辟了政府发布信息的新通道。近年来，政府开设微博已蔚然成风，网络新闻发布会和网络新闻发言人也遍地开花，微博成为应急舆论引导的一线阵地。政府要善用微博，与时俱进，构建多渠道、多层次的信息沟通系统，重视微博的突发事件网络舆情引导功能建设。具体体现在四个方面：